Segundo o Blog Pró-Leitura, trata-se de um fundo de recursos financeiros, "composto por dinheiro do orçamento do Governo Federal e pela contribuição das editoras beneficiadas com a alíquota zero do PIS e da Cofins, e que será usado para ampliar o acesso de 77 milhões brasileiros à leitura". O Fundo também irá financiar programas voltados para o acesso ao livro, formação de leitores e para criar incentivos que barateiem o custo de produção e distribuição em todo o país.